为进一步强化数安港在数据要素领域的先发优势，全力打造全国首个数据要素市场化配置改革试点，瓯海区重磅出台《支持中国（温州）数安港高质量发展的若干政策意见》。瓯海区副区长寿宇飞近日在接受温都记者采访时表示，该政策为企业提供技术研发、产品交易、平台建设、人才引育等10条专项配套政策，实现企业在数安港内“拎包入驻”。
签约80多家数据生态企业
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2022年5月，以数据安全与应用为切入口，以“九个一”为架构，位于瓯海区科创核心板块的中国（温州）数安港应运而生。
数安港项目是举全市之力推动的重点项目。区级层面成立中国（温州）数安港管委会，下设“一办五部”，由市高教新区发展中心、区经信局等部门共同推进建设。市级层面，迭代升级“九个一”2.0，市大数据发展管理局发挥牵头抓总作用，组建专门队伍牵头落实好年度任务、系统谋划好后续工作。同时，数安港率全国之先组建数据安全合规审查管理委员会，建立数据审查与管理体系，确保企业数据产品安全合规。
根据温州市级相关政策及瓯海本地“1+5+16”等政策，入驻数安港的企业享有绩效政策支持、场地租金支持、装修补贴支持、人才公寓支持等政策。对重大招商事项则实行一事一议制来定制惠企服务。
去年数安港揭牌，就吸引每日互动、明略科技等26家数据领域的头部企业落地“安家”。寿宇飞说，如今入驻数安港的企业涵盖数源企业、数需企业、提供法律与金融等服务的第三方企业等，业态如同“地瓜藤”开枝散叶的“地瓜”。
在2023数据安全发展大会上，数安港一次性签约80多家数据生态企业，涉及数据要素供给、数据产品研发、数据市场交易等数据产业上下游，逐渐形成数据产业生态链。
上架50项数据产品和服务
温州市数据基础优势明显，例如温州市一体化智能化公共数据平台已归集253亿条公共数据，涵盖所有政务领域，公共数据开放指数全国领先。通过“按场景有限授权”模式，利用“两个中心”深挖多方应用场景，探索社会数据与公共数据融合，帮助企业在合法合规的前提下充分发挥数据价值。
目前已在浙江大数据交易中心上架50项数据产品和服务。说到数据产品，寿宇飞在采访中“穿插”了一次“现场带货”。
他介绍了城市治理领域“数智绿波”场景。据测算，“数智绿波”建设后的平峰时期，路面交通平均提速20%左右。特别值得一提的是“信贷数据宝”。该产品基于温州政务区块链的“数据资产云凭证”体系研发，在用户本人授权同意的情况下，银行等金融机构可以调阅经过加密和隐私处理的个人信息数据，从而简化申贷材料和流程，提高授信审批效率，将信贷平均办理时间从之前的近10个工作日压缩到1-2个工作日。“信贷数据宝”自2022年6月上线以来，共推出贷款产品42项，累计授信673亿元，用信182亿元，惠及用户达15.2万。
出台全链路政策支持
随着“数据二十条”发布，数据要素赛道一下子热门起来，而此时，温州已经在赛道上“撒腿开跑”。
关于数安港今后招商引资的发力点，寿宇飞就瓯海最新出台的招商10条专项配套政策进行了解读。
第一个层面，是全面提升营商环境。
首先，为企业提供综合服务。鼓励相关的数据合规、安全审计、资产评估、数据中介、人才培训等第三方专业服务机构入驻，为入驻企业提供专业化的数据产品交易全流程服务。
其次，尽可能满足企业对于公共数据的需求。对中国数安港内经过合规审核的数据场景，企业提出申请后，在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，协助企业申请并备案该数据产品开发所需的公共数据。
第三，让基地落地，强化基金赋能。设立数安港专项资金、大罗山母资金等，支持开展市场化股权融资。
第二个层面，是入驻企业的各种奖励。
首先，设立“千万”落户奖励。对新引进“世界500强”“中国百强”中的软件类企业，按其销售额的15％最高给予1500万元落户奖励；其他新引进的软件业企业，按其销售额10％最高给予500万元落户奖励。
其次，数据资源服务有奖励。提供10万元开办费奖励，鼓励拥有一定规模的大型数源单位入驻数安港，或接入数安港数据流通基础平台，为数安港园区企业提供数据融合支持。针对特别优质的项目，给予最高一次性给予300万元补助。
最后，“园中园”运营有奖励。鼓励第三方专业运营机构参与“园中园”运营，按照运营面积100元/平方米给予运营补助，每年不超过20万元，连续补助3年。
第三个层面，是入驻后持续获得扶持。
首先，企业贡献有奖补。对中国数安港内入驻企业，给予地方综合贡献最高100%奖励，连续奖补5年。
其次，高管骨干有奖补。提供企业高管发展奖励，对实际就职于数安港内且个人所得税在瓯海缴纳的A类、B类企业的高管、骨干人才，其收入额超过30万元的，给予地方综合贡献80%的奖励；超过50万元的给予100%奖励，最多连续享受5年。
第三，创新研发有奖补。针对独角兽企业，一次性补助300万元+上年度研发投入的30%的研发补助，三年最高补助3000万元。针对“准独角兽”，一次性补助50万元+上年度研发投入的20%的研发补助，三年最高补助1200万元。
第四，数据产品交易有奖励。对经过中国数安港场景合规审核后首次挂牌交易的数据产品，给予企业每个产品1万元的奖励。同时针对两年内数据产品交易额累计100万元以上的企业，按交易额的15%给予一次性奖励，最高不超过150万元。
最后，飞地建设有补贴。支持企业在北上广深杭等一线城市设立飞地，用于研发、办公，给予企业每月最高60元/平方米房租补助，其中数据要素研发类企业可延长至5年。此外，数安港还推出了相关装修补贴、租金减免的政策。
今年数安港将围绕“3年成规模，5年破千亿”总体目标，全面建成“区域+行业”的多层次数据要素市场交易体系，力争发布数据产品60个以上、带动集聚数字经济企业100家以上。数安港将锚定“世界一流数据强港”“中国数字经济新高地”“全国一流数据交易中心”三大目标，打造国家数据要素综合试验区示范园区。
原标题：支持中国（温州）数安港园区招商瓯海出台10条专项配套政策
记者夏忠信
